，不是由职务来确定权力和工作职责、范畴，而是由工作本身来确定，比如这次接待工作，胡博阳是县委大管家，艾良才是县政府大管家，按说应该是胡博阳来主持一切，可是欧阳坚把这个工作安排给了杨中，就得一切以杨中为主，两位大管家加上对口接待的叶三省，都得乖乖地听从杨中来决定各项事宜，同时涉及到这次接待的方方面面，各个单位，都要老老实实地听从杨中的意见。这是政府工作程序的潜*规则之一。所以当初叶三省不过是周仲荣的秘书，周仲荣不拘一格地口头安排他做江城十项重点文化工程的联络员，那就见官大一级，都得向叶三省“汇报”工作，没有人会觉得异常。
所以凌明山一到江城就能够咄咄逼人，威风凛凛，那是他到处伸手做事，也是周仲荣将很多工作都安排给了他。所以韩小平能够以文广旅局局长的职务凌驾于区县各位主官之上，行使副市长的权力。所以这次接待，杨中一位副县长能够指挥县委常委胡博阳。
人到齐，坐定后，杨中首先说，欧阳书记说了，这是我们文化一次重大，重要的工作，必须保证圆满接待，具体的行程安排，这个可能明天由市团*委，市*委，省团*委来确定，我们这边要保证的是吃住行，以及领导可能关心的领域，提前做好安排。
叶三省喜欢跟杨中*共事，除了方向，品性这些，还有一点就是杨中从来不喜欢说废话，直接就切入主题。
首先是工作汇报，涉及团*委工作这一块，自然由叶三省来负责，之外的情况，欧阳坚和徐兰都是能吏，到时领导随便问到什么，他们都可以应答，再说还有两位大管家在旁边准备补充。
然后是吃。自然首选文化水街。估计这次调研队伍会超过二十人，所以择几家具有代表性的餐馆先订座，预计三桌到四桌，请公安那边先做好安保工作。然后考虑到领导会选择文化比较有名的牌坊群，云顶古寨等，这些地方也要跟当地的镇政府联系，让他们马上做好接待准备，如果领导要在视察调研点用餐，随车就得准备干粮，小吃，凉菜和一些配菜，政府这边成立一个后援组，随时后勤保障。同时，后天一到，就由叶三省向随从的领导询问注意事项。
然后是住。肯定是文化宾馆。所以事先要预留两层做为领导楼层，并做好安保检查。而且中午领导可能休息，所以明天这两层楼就不再住入客人，以前的客人请他们换房，明天下午就进行安保。
然后是行。领导的车不管是省里还是市里安排，到了文化，必须事先准备好两辆高档中巴车，如果需要轿车，就用县委县政府的公务车，这无可挑剔，警方自然安排交警随时候命。
先确定了这几项，才研究了