营、前锋营的重要职责，其规制也十分细密。并于紫禁城内的景云门、紫禁城外的阙左门，设专门的值班管理机构，最高长官为值班大臣。
咸丰身边的肃顺，此时就担任这样的职务。
要不然怎么说肃顺是咸丰的亲信红人呢。皇帝都将自己的安全交给你，可不就是信任你嘛。
同样，皇帝外出祭祀、巡视，护军营也是主要的扈从部队之一，主要负责宿卫帐房和值宿任务。
所以护军营也不大可能被裁撤。
接下来一个可能被裁撤的是步军营，因为步军营也是规模较大的一支部队，总计21000左右，而且算不上是精锐。
说起步军营，很多读者必然会想到步军统领衙门以及九门提督这两个概念。
清初时，步军营的最高长官为步军统领，且仅仅是统辖八旗步军，但到了康熙时期，步军营的职掌不断扩大，康熙十三年成立京师巡捕营，乾隆八年又兼管报警的白塔和各门信炮，故而才有了“提督九门步军巡捕五营统领”的称呼，简称九门提督。
步军营由满洲、蒙古、汉军固山下选取，其职责也较多，包括巡查、缉捕、防火、街道清理、城门把守等。
在京各营中，以步军营地位最低，选取的标准也不高，就连俸禄也不如其他营。
这样一支军队如果仿照洋人的军队进行改编，将一部分老弱分出去专门负责消防和治安，然后将城门守卫分出来，剩下的员额就可以用来编练新军。
新军自然是不能从旗人里招募，旗人虽然忠心，但是已经不善战。
京城周围有大量的流民，还有那些出身清白的农家子，他们生活贫苦，要是将护军的饷银给他们，想必这些人会感念朝廷的恩德，奋勇杀敌，报效朝廷的。