没有权力的摆设，他们也能参与朝政gzitl。com
这一下子就打消了近卫前久的疑虑gzitl。com
而上杉政虎则略显担忧gzitl。com
若人人都是议员，那上杉家岂不是泯然众矣，与寻常大名一样了？
仿佛看出了上杉政虎的心中所想，京极高政不等上杉政虎开口便接着说道“众议院又分为上下议院gzitl。com”
“上议院共五人，为常设议员gzitl。com”
“下议院三十五人，为轮值议员gzitl。com”
“上议院为终身制可世袭，下议院则每十年轮换，由总督府重新选择合适人选gzitl。com”
“各地之事汇总与下议院，由下议院先行商讨，最终由上议院核准，总督府施印裁定gzitl。com”
京极高政制定这个“众议院”制度其实就是在分蛋糕了gzitl。com
现在天下间已经不存在京极家的敌人，如今川义元、尼子晴久、武田晴信、北条氏康等人已经是过眼云烟，现在还保全下来的大名基本上都是京极家的小弟了gzitl。com
京极家想要成为统治者，自然少不了这些小弟的支持gzitl。com
而且一个全新的政权，稳定才是最重要的gzitl。com
适当的让出一部分权力，让所有人都能参与其中，那么大家便成为一个整体，能够有效的提高新政权的凝聚力gzitl。com
而且议员也只有建议权和商议权，最终的决定还是掌握在总督府京极家自己的手中gzitl。com
上杉政虎连忙问道“那么众议院设立之后，如何实施呢？”
“众议院设立于京都，由上议院中的五名常设议员轮番当值，汇总天下信息召开评定，与下议院共同商议gzitl。com”
“最终商议的结果送总督府，由总督府裁决gzitl。com”
这种流程其实既有中央集权的意味又夹杂着一点“民主”的味道，但本质上还是集权gzitl。com
因为京极家拥有“一票否决权”gzitl。com
上议院的五人相当于是“常务理事”，协助京极家处理各地事务，但没有决定权gzitl。com
下议院的三十五人则只有投票权，有点参与感但不多gzitl。com
设立这样的制度，也是京极高政考虑到一个统一的政权各种事务实在太多gzitl。com
京极高政整天处理的事务繁杂，已经是力不从心了gzitl。com
有这样一套体系，一般的事务众议院商议完之后，自己只需要盖个印就行，极大的减少了京极高政的工作量gzitl。com
而有上议院五人的存在，又能保证众议院的日常运转，同样不需要京极