于茂山的定位是未来的钢铁之都，茂山不仅仅有铁矿，稳城也有煤炭，炼钢的天然条件已经具备了。
有了这八镇的控制，双城卫也开始了扩张，向南与茂山联成一片，进可攻，退可守，当然，以目前阶段，辽东人力资源也非常匮乏，发展茂山，就离不开朝鲜人的帮助。
“想吃饱饭吗？”
“想！”
“那给我们双城开发集团工作吧，这里有新鲜的水果，香甜的牛奶，可口的馒头，美味的菜肴！”
虽然双城开发集团，也拿着刀枪，但是衣着光鲜，高大威猛的宁海军士兵，就是典型的帝国主义形象。
朝鲜人很穷，当地的农业种植技术落后，而且粮食产量极低，再加上朝鲜王国官府的横征暴敛，普通朝鲜人的生活并不好过。
宁海军双城开发集团在茂山并没有直接发钱，在这个地方，钱还有没有物资有用，朝鲜籍的工人给双城开发集团工作，他们每天的报酬就是粮食、食物或者盐、布帛以及其他各种物资。
给双城开发集团工作，获得的收益远远超过他们原本的种地或者狩猎，当然，朝鲜人打猎所得的猎物，也可以直接卖给双城集团，除了猎物，还有当地的特产山参，药材等等。
在朝鲜人工人辛苦付出之下，一个简易的庞大临时营地正在拔地而起，可以快速搭建的帐篷，营地周围的栅栏。
渐渐地营地的木质栅栏变成了石墙，石墙变成了城墙，原本的小镇，也慢慢变成了一座规模壮观的城池。
大明双城开发集团给茂山带去的不仅仅是物资，还有生活习惯，比如说，每天早上起来洗脸刷牙，然后吃早餐，午后喝点茶。
双城开发集团在茂山的开发工作，开始快速发展着，明人与朝鲜人双方相处得非常和谐，双城开发集团的护队卫不像殖民地的军队，他们有严格的军纪约束，不能乱来。
接着图们江上的茂山码头、公路，驿站都慢慢出现……
朝鲜人也不反感大明人，反而非常羡慕大明人，至于双城开发集团在朝鲜的利益，程世杰丝毫不担心，因为八个局共计七千六百余名驻军，当然，如果算上皮岛和济州岛的驻军，这个驻军人数将近两万五千人马。
如果说两万五千精锐的宁海军将士，还不能保证程世杰的利益，程世杰该自我反思了。
在采取和谐相处，合作共赢的核心最关键的是，这样以来，双方都有好处，宁海军可以保障朝鲜的边境安全，而当地的百姓也有了工作的机会，可以获得物资上的补偿。
此时的茂山，其实已经变成了一个巨大的工地，双城开发集团员工的居住社区，护卫队的军营，勘探队的后勤营地，工程百户所的工人的临时营房，以及码头、港口周围占地面积巨大的仓库。
此时的仓库里，装满了来自辽东