钟繇诚恳出列奏道：“右将军之论深合朝廷礼法。在下可以作证，当初天子下诏之时，曾亲口对臣言及征西将军当受此封之功德，王司徒生前与三公集议，公论也是如此！征西将军权摄汉中王，足以告慰天子蒙尘、及三公忠义英灵！恢弘志士之气！”
朝廷钦差都把话说这份上了，刘备还能怎么办？
刘备：“既如此，你们商议一下，权摄之法当如何操办，勤王未竟全功，当一切尽量从简以示勤勉。元常既为天使，此事由你操办。”
“谨遵汉中王敕令。”钟繇还是很谨慎的，他毕竟是中央的黄门侍郎，暂时不能对藩王称臣。
另外，根据礼法，“敕”这个字亲王级别的已经是可以用的，只不过不能叫“敕命”只能叫“敕令”。只有“称制”才是皇帝垄断的，跟“制”搭配的有“诏”，只要不用那些字眼就不逾制。
不过，除了钟繇以外，其他人就不用考虑避嫌了，法正赶忙第一个又跳出来：“臣法正，参见汉中王！”
……
此后三日，无非是繁琐的庆典、酒宴，虽然刘备说了一切从简，但还是把众人折腾得不轻。但总算是顺利地“权摄”了汉中王。
汉中百姓无不钦服，南郑、沔阳两处全城张灯结彩，而且刘备又宣布了一次全境范围内的减税，作为称王的惠民政策。
只不过，汉中因为需要屯粮北伐，所以减税是用“只免除人丁算赋，并减少对田赋的无偿征收，改为按定额价出钱问民间买粮”。
因为汉朝的税制是既有人头税又有田税的。人头税不算额外价税的话，大约是壮丁每人每月十枚五铢钱，一年是一百二是钱。（所以桓灵两朝的人头税是三十多亿，因为折合成人头税人口三千万。实际上是壮丁两千万，女人和七到十五岁的男性少年加起来折合一千万壮丁）
刘备称汉中王，就是把汉中的四十多万百姓、折大约二十五万壮丁、一年内总计三千万钱的人头税免了。粮食依然照收，还官府出钱买你余粮。
武都、阴平、上庸全加起来，经过这几年的建设，也有三四十万人，也比照汉中处理。
而蜀郡等南方四郡，就不是这样减免了，考虑到运输的困难，李素建议对蜀郡等地的免税以免粮食实物税为主，而该收钱和蜀锦的要照收。甚至可以拿蜀郡收上来的铜钱和蜀锦来买汉中百姓的余粮。
不过这就涉及到一个“汉中百姓和蜀郡百姓会觉得双方被免税的程度是否一样、力度是否公平”的问题，地方的士族豪强肯定也会算账。这样就便于李素在汉中王继位后，立刻推行全面的“租庸调制”改革了——
你们不是嫌弃“一年免两斛米”和“一年免一百二十钱”之间，免粮的吃亏了免钱的赚么？那大家公议一个官方折算价，以后大