该是普通老百姓受教育后都能参加，当然也包括门阀士族的人，都要参加朝廷统一的考核，只有通过考核的人，才可以选用，选用确定了，需先试用之后才正式任命。”马宇继续说道：“对于你设想的朝廷各部门的设置，我觉得挺好，但也需要完善，重点是要精简。”
陈群点点头应道：“是，主公，我会继续完善的。”
“你提出的语同音、教同书，非常重要。另外，这个中正九品制虽然现在此时暂时用不上，但是很快就可以用上了。这样，我任命你为尚书，你放手来做，先提出个方案来，我再多找几个人来配合你，这样可以更快更好的开展这些事情。”
“可是，我刚到就做尚书，恐有所不妥，再说了，那陈孔璋……”
马宇道：“陈孔璋还是王府主薄，同时他还要在长安学府兼任职务，这些更适合他。”马宇拿出一个草稿继续道：“关于各部门的设置，我初步也想了一下，大框架和你想的差不多。天下的管理主要以政事院作为最高管理决策机构，政事院的负责人为院长，由司徒、司空，丞相、太尉等人，再加上四省的长官组成，均称之为参政。”
“政事院下面有四省，四省下辖九部。四省呢，一个是中书省，负责决策、起草诏令，长官为中书令；一个是门下省，负责审查、驳正诏令，长官为侍中；一个是尚书省，负责执行诏令，掌管各部，长官为尚书令；一个是监察省，负责监察诏令的执行，监察百官之言行，长官为仆射。”
“尚书省下辖九部，分别是：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、商部、文部、医部。其中呢，吏部负责任免、考核官员；户部负责人口、国库、财政；礼部负责祭祀、典礼，接待等；兵部负责军事；刑部负责司法、重大案件的审理、罪犯管理；工部负责各种工程建设；商部负责商业、盐铁的管理；文部负责学堂、教育、图书馆、比赛等管理；医部负责医生、医院、药品等管理。九部的长官为尚书，副长官为侍郎，每部下辖四司或六司，长官为郎中，副长官为员外郎，每司有常侍若干人。”
“所有的官员，从圣上以下到县衙小吏，也要分为九品等级，每一级别可再分为两等或三等。我这些想法也不是太成熟，”马宇将草稿递给陈群道：“你带回去好好琢磨琢磨，也许你能将此改进的更好一些，有事情可向卫伯儒报告。”
“主公，我不是太明白为什么要设置商部、文部，其实这两个部都不是很重要。”陈群不解的问道。
“这是因为，若没有商业，我们大汉的经济就像蜗牛一样，发展的将非常的慢，若是有了商业将会发展的更快。我们扩建的东市西市、新建的南市北市，以及我们的为民商铺