以谋反罪做处，但是各府府衙却可以发展适合自己的模式。”
“大人，清除所有赌坊高利贷坊，教我们如何生存？”一个还带着伤口的强壮男子开口道。
凌心安望着他道：“赌乃是万恶之源，倾家荡产不计其数，你们作为赌坊，应该知道，你们不事生产，赚的却是贫苦人家，让他们陷入生无意义，继而卖妻卖女的人伦惨剧，本官是万万不允许的，世间之道，黑白之道，正邪之道，本官不信这些，本官只信奉对百姓有利，对朝廷有利便是可作为之事，你说的这些，为何不考虑从事朝廷允许的行当，本知府邀请各位而来，就是提供所有的行业皆是可光明正大去做的，能者居之。”
那强壮汉子目光深思，淡淡道：“多谢大人。”
“大人，赋税如何？是否和江州城一般？”
凌心安道：“不会，赋税总体会降低，由各府因地制宜，若是太高或太低，皆不利府衙发展，府衙和各位都是一同互利互赢的，各府绝不会盘剥各位。”
“大人，您说的这么多，可否有具体清单？”
“具体清单会在合适时段公布。”
“大人，我等如何参与其中？”
“所有工程均由江州府衙承建。”
商会一听，立即哗然，面面相觑，不可置信，当中有人反对道：“大人，那你又叫我等过来，是何意思？”
“本府承建不代表你们没机会！”
众人终于明白，凌心安要牵头，不再像在江州城那样，有些行业全部放给了商会，才让他们快速成长为强大的遍布整个大周的商会。
“大人，听说江州府征收富人税，不知这个是否适合其他五州！”有人问。
“这个因地制宜，本府会考虑各地情况，再做说明。”
……
会议就在这样的的议论之中，连续讨论了两日，最后商会在争取了足够利益和保证后，相继离去。
有了这些保证和足够的利润，大家都是共赢的，所以并没有产生过多的矛盾，至于有什么基建，五州的商会不是傻子，看着江州城日益变化的面貌，哪些是巨大利润哪些是风险并存的项目，一目了然。
有了保证，五州之内再次出现了兼并之事，有些商家一夜之间消失，本来已经稳稳形成的格局再次被打破，一些商会趁机吞并，凌心安指示各府衙，无需干涉，但是遇到那些试图阻碍府衙改革的，直接下令抄家甚至再次上演了在江州城内的屠杀望族之事。
如此声势浩大又光明正大去做的，整个大周朝廷都被凌心安的手段所震慑甚至是心惊胆战。
光明殿上，弹劾凌心安的奏折已经堆成了一尺高，都是弹劾请求陛下处罚凌心安的。
凌心安可以在江州城内为所欲为，但是却不能在知府上为所欲为。
整个大殿上此时静悄悄，只有汪灵卫孤零零的站在殿