本该是个棘手的问题，所以张居正才在面圣的时候提及。
王崇古斟酌了一番才说道：“元辅不在官厂，不太清楚，以北衙的永定毛呢厂为例，两个毛呢厂一共有织娘、工匠一万三千人左右，但这么点人显然是无法完成一年110万匹毛呢的织造的，围绕着毛呢厂，在毛呢厂的周围形成了近千个毛呢厂上下游的工坊，把这些民坊也算上，才是官办毛呢厂的面目。”
“同样，官办毛呢厂就是根，而这些民坊，是枝叶。”
“我的想法非常简单，就是发挥官厂的主导作用。”
官厂的附近很容易就会形成产业群，一如京杭大运河这个经济实体，一如五大市舶司的经济实体，而官厂的规模要小一些，不是那么的集中，但不代表没有，这些产业群一定会形成聚集效应，大部分从事此类的匠人，都在这些地方聚集。
那么官厂就要发挥作用出来，和民坊沟通，并且充当匠人务工的媒介。
“说穿了，这些经纪买办，不就是可以介绍活儿给这些匠人们干吗经过官厂介绍，这匠人就有了娘家人，受了欺负，还能到娘家告状，还能防止肉食者鄙，目光短浅，不培养熟练匠人被淘汰，绫罗绸缎都是丝绸，可是这缎的价格利润远高于绫。”王崇古进行了总结。
朱翊钧看着王崇古，有些不确定的说道：“那要是这些民坊，不肯接受官厂的介绍呢”
“这可由不得他们，真的反对，也可以，那就不给他们单子，饿死他们，要不就直接扩张，吃掉他们，现在官厂的规模，是为了防止过分的臃肿和僵化，所以才维持现在这个规模。”王崇古为陛下介绍了下什么叫做主导地位。
主导地位可是现实的影响，官厂是个庞然大物，在经济中有着弥足轻重的地位，这庞然大物翻翻身就能碾死无数的民坊了，王崇古可不是说瞎话，就以西山煤局而言，西山煤局不给谁家供煤，那这家立刻就会被残忍的市场淘汰，被虎豹豺狼分而食之。
“看起来是解决了许多的问题，那么，王次辅，代价是什么呢”朱翊钧看到了好处，但他需要知道坏处。
王崇古立刻回答道：“陛下，这次是官厂权力的扩张，官厂一旦变得臃肿和僵化，就会成为吃人的怪兽，官厂的规模超过了三成就要警惕，超过了五成就要干涉，超过了七成，就要打击，否则官厂和民坊，都会失去活力。”
警惕官厂的无限扩张，是王崇古从毛呢官厂开始，就一直在不断地重复申明的一个观点，任何一个经济、政治实体，无序的扩张，必然引发不可估量的后果，这是历史教训，毕竟南北两宋，一斤煤敢卖200文，毕竟晋党曾经敢给自己联姻，用金字诰命。
代价就是官厂扩大了影响力，市场会失去一些活力，当然